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徐海云:乡村生活垃圾处理的挑战与探索,奖多多彩票(2)

发布时间:2016-08-03 来源:中国环保网 浏览次数:

乡村生活垃圾在不能进行填埋的条件下,很容易想到焚烧处理。2008年以来,福建、江西、安徽、湖北、湖南、广西等地先后建设了一批小型焚烧炉(见图2)。这些简易焚烧炉,投资几万到几十万元不等。例如,2011年前后,福建省一些地区将乡村生活垃圾集中到镇上进行简易焚烧处理,焚烧炉日处理能力为5吨左右。据福建省住建厅介绍,在福建约有300多座这种类型的“闷烧炉”。这种焚烧炉设备简陋,没有烟气处理设施,吨投资在5万元左右,运行成本主要为人工成本,折合吨处理成本约为10元。福建省住建厅目前已经不再推广这种处理方式。前些年,江西省曾经建设数以万计的小型焚烧炉,几年以后,这些小型焚烧炉大多成为废铁,少数在运行的也是污染严重,谈不上环保达标。  


图2小型生活垃圾焚烧炉(江西、福建等地)  

各类以资源化名义建设的综合处理厂难以运行。  

小型填埋与小型焚烧难以有效处理乡村生活垃圾,许多地方又尝试各种形式的综合处理。这些综合处理厂大多打着垃圾资源化的旗号,工艺技术路线大多采用分选处理及堆肥处理工艺。这些所谓的综合处理厂建成后基本不能使用,全国类似的案例已经有近百座。例如据公开报道,陕西咸阳旬邑县2010年投资3200万元建成的垃圾资源化处置中心就一直没有运行;江苏省盱眙县总投资达6000万元的垃圾处理厂现已停止运行,其原因主要是该项目生产出来的肥料由于金属含量超标,达不到有机肥使用标准而不得不停止生产。  

近些年,国内在村镇生活垃圾处理方面已经进行了多种尝试,如小型简易焚烧炉、热解炉、气化炉、形形色色综合处理,这些尝试的结果却只是无功而返。对这些所谓的“新技术”,社会上还存在许多幻想甚至期待,但从国内已经建成的这些设施的实际运行效果看,这些设施要么不能达标,要么能达标但因成本费用高、管理要求高等因素,最终成为“摆设”。这些现象值得反思。  

三、乡村生活垃圾收运处理的思考  

确立集中收集对象,推进乡村生活垃圾分类收集。  

小规模的生活垃圾处理卫生填埋场和焚烧厂要达到环保要求,成本高、技术管理要求高,正常稳定运行难,在环保方面和经济方面都不具有合理性。  

生活垃圾需要集中处理,集中程度与运输费用支出能力又构成约束。解决这一矛盾的方法是有限收集、集中处理,如图3所示。我国农村垃圾可以分为:废品类可回收垃圾,渣土、砖瓦等惰性垃圾,可降解类有机垃圾,家庭有毒有害垃圾和其他垃圾五类。其中前三类可就地处理:废品类可变卖给废品回收站;渣土、砖瓦等惰性垃圾本身对环境无害,可以作为路基土,用于铺路、填坑;可降解类有机垃圾可依托原有设施与粪便进行厌氧发酵或就地堆肥,腐熟后还田利用。后两类垃圾采用集中收集、集中处理的方式:有害垃圾集中收集,贮存至一定量运至专业化处理场所;其他垃圾经集中收集贮存后运至县级垃圾填埋场。  


图3基于生活垃圾分类处理的生活垃圾处理模式  

我国城市生活垃圾分类收集工作并不顺利,对于在乡村推行生活垃圾分类收集,很多人存有疑虑。从实践看,乡村垃圾分类收集更具可操作性。首先大多数乡村人口密度小,流动性小,沟通和交流多,只要政府组织引导得当,完全可以搞好分类收集。此外,乡村附近有足够的农田、林地等接受并需要有机垃圾堆肥。  

为促进农村生活垃圾分类,应建立激励和补偿机制。对于按照要求,将有机质和灰土进行分类的地方,免除或收取少量的居民生活垃圾处理费,村民就地处置利用有机质和灰土,其余垃圾收集和处理费用由县级以上政府统筹承担。县级政府检查评比村庄环境卫生状况,重点检查有机质和灰土以外的生活垃圾收集状况。  

实行“有限、定时、定点”收集,建立专业高效运输系统。  

由于包装类垃圾特别是塑料袋垃圾是乡村生活垃圾污染的主要来源,采用有限收集、有限处理的方式也符合先易后难、逐步完善的发展规律。目前乡村垃圾收集运输设施缺乏,将有限的资金用于垃圾收集运输设施建设,可在短时间内改变乡村环境卫生面貌,也为乡村垃圾收运处理系统建设积累经验。所谓“有限收集”只是把“城里来的”垃圾(主要是现代工业消费品产生的垃圾如包装垃圾)收集起来,生活垃圾分类收集后,如果只是包装类垃圾进行集中处理,必然要打破现有的在城市普遍实行的日产日清制度,可采用1-2次/周,偏远乡村可以实行每月1次,随着通讯的便捷,也可以根据实际需要随时调整。这样才能显著降低运输成本,也才能适应乡村的生产力水平。此外,由于需要集中的生活垃圾量少而分散,分别建立独立的运输系统,将使运输成本明显增高,且不利于专业化维护;需要按照物流管理,优化运输流程,如建立统一的运输体系,进一步降低运输成本,适应乡村的支付能力。总之,建立村镇垃圾收运体系的重点是人员机构建设,目标是首先对包装类垃圾进行集中收集、运输和处理,方法是建立类似目前废品收购体系的企业化模式。  

借鉴发达国家和地区的经验,规划建设生活垃圾焚烧发电厂。  

生活垃圾处理设施没有规模,难有有效管理;没有规模,没有环境保护;没有规模,也没有经济效益。适度集中焚烧发电处理是必由之路。  

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